叶羽听了杨帆的话，又有些迟疑起来，一双眼睛盯着杨帆，三角眼中光芒闪烁不定。叶羽帐下众将一见主帅模样，不由自主地按住了腰间佩剑，一见他们有所动作，千骑卫士所扮随从的几个襕衫青年马上毫不犹豫地拔出了佩刀。

“呛啷啷”一阵声响，立时寒光一片，那些将领们大吃一惊，马上下意识地拔出兵刃，帅帐之内一时间刀光剑影，杀气腾腾。

杨帆锐利的眼神始终盯着叶羽，盯得他目光逡巡不敢直视，突然哈哈一笑，瞪了那几个襕衫青年一眼，道：“你们这是做什么？难道你们以为叶将军会造反不成？赶紧收了刀子，退到一边去！”

几个襕衫人狠狠地盯了一眼那些将领，慢慢退到一边。

叶羽心思百转，终于呼出一口长气，回转身去，冲着手下众将怒喝道：“你们干什么？跟钦差也敢动刀动枪的！整天蹲在你们那一亩三分地儿上，天大地大老子最大？一群混帐东西，连王法都不知敬畏了！”

叶羽一顿痛骂，众将唯唯喏喏，收了兵刃，缓缓退到一边。

叶羽和谢太守的确有些瓜葛，不过他涉入并不深。

府军如今日渐衰微，叶都尉虽然还担着这个折冲都尉之职，手下的兵将却是越来越少，本府的兵马配额应该有八百人，实则现在连四百人都不到，因为无田农民或远走他乡或成了别人佃户，没了田是没有义务继续服兵役的。

得到授田的人才需要在府军中服兵役，可均田制度此时早已崩坏了。自北魏以来推行的均田制虽然曾经起过积极作用，但那只是特定历史环境下才能发挥积极作用的一种制度。当时人口凋敝，土地荒芜，自可官授均田。一待天下稳定，人口增加，能够授出的田地就严重不足了。

而且，均田令虽然限制土地买卖和占田过限，但是得到授田的农民土地有限、经济能力脆弱，稍遇天灾人祸他们就承受不起，除了卖地别无出路，地主豪强兼并土地是必然的事，因此北魏实施该政策不久即遭破坏。

此后，北齐、北周、隋、唐因为政权更迭频繁，人口流失、土地荒芜，所以建国初期都能施行这种政策，但是毫无例外的，天下一旦稳定、人口一旦增加，这种制度的弊端就暴露无疑。

如今多地区的均田制已形同虚设，取消均田制已是早晚的事。叶羽身在府军，对府军的现状再清楚不过，他不知道这府军何时就会被裁撤，到时他又该何去何从，因此对操演兵马统带府军早就不上心了，每日里得过且过，有机会就赚点花销。

比如前些日子鄜州来人急购十万石粮草并需运抵鄜州，这件事若是三三两两聘用民工，效率绝对没有这么快。叶长史找到他和另外两府都尉，由他们帮着收购并运输过去的，行动才能如此迅速。

用他们做事，动员力度和效率却远比一般人要快捷多了。他们的兵本来就是民、战时才为军，走一趟鄜州，只要不穿军服的话，谁又知道他们本来是兵呢，这其间他们自然很是赚了一笔。

可是他们做这些事虽然违犯军纪，毕竟不是与谢太守同流合污，朝廷也知道府军如今日子难过，虽有罪责，处分下来也不会太重，可要是铤而走险与钦差对抗，性质就截然不同了。

想到这里，叶羽定下了主意，向亲兵沉声吩咐道：“取兵符令箭来！”

杨帆虽然表面上淡定无比，其实孤身入军营，他也怕这都尉与谢太守勾连太深，真个狗急跳墙。所以声色俱厉，故意做出一副有恃无恐的模样，务求在气势上震住他，免得他生起异心。

如今这年代，吐番、突厥与本朝的将官贵族们互相叛逃实属寻常，不要说这些不忠其君不爱其国的贪官污吏，就是当朝英国公徐敬业，矢志匡复李唐的人，兵败之后还不是想要逃往与大唐敌对的异国去？

如今一见叶羽终于屈服，杨帆的一颗心才终于放下。

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延州共有十三府兵马，其中拱卫延州就驻扎在延州左近的有三府。依据地名，分别是肤施府军、金明府军、丰林府军。其中肤施府军距延州城最近，也就是杨帆赶去的地方，因此又称延州府军。

另外两府也分别派了人去，这两府中的丰林府，根据事先打探到的情报看，其长官与州府官关系最为密切，两家有亲戚关系。杨帆因为另有重要使命，所以去的是最近的肤施府，这丰林府就交给了古竹婷。