结束和塔灵的交谈后，林风把黑岩城的主要管理者都叫了过来，这几乎是黑岩城成立之后，林风第一次和所有管理者见面。

其中有些是熟人，还有很大一部分是新近搬迁进来的生面孔，因为他们接受过良好的教育，所以被委任为管理者。

黑岩城的法律与众不同，是杨梦瑶借鉴了光明大陆的法律和地球法律之后，制定出来的法律。

黑岩城的管理，就是依靠这部法律而运行。

这部法律的核心，有两点，一个是特权，一个是公正。

特权和公正，是相对立又相对应的，平民百姓可以受到公正的待遇，而拥有实力的人，却拥有特权。

光明大陆毕竟和地球不一样，想要在这里推行人人平等的那一套是行不通的，那样的平等，不仅会引起贵族阶层的反感，而且就是平民老百姓，恐怕也会感觉很怪异。

事实上，地球上的法律虽然号称人人平等，但是大家都知道？真的能够人人平等吗？人人平等只是一个不好笑的冷笑话。

黑岩城有着特权阶层，但是法律对于平民来说又是公正的，平民在黑岩城将会受到法律的保护，任何人都不得伤害平民，唯一的列外，就是他们的城主大人，城主有权力，可以处死城里的任何一个人。

当然，这一条，只是起到威慑的作用，没有哪个傻瓜，会去冒犯城主大人的。

在黑岩城里生活，在相对的条件下，可以做到人人平等，即便是贵族也不能欺负平民，平民受到贵族的欺负，可以到仲裁院进行申诉，一旦查明事情真相，违法的贵族，将会受到仲裁院的审判。

虽然黑岩城也有特权阶层，不过林风还是尽可能的照顾了平民的利益，从而保证普通人在城里的生活，与光明大陆的其它城市相比，这里简直就是平民的天堂。

别说是和光明大陆的城市相比了，就是和地球的城市相比，这里的福利待遇，也是天堂一般。

因为生活在黑岩城的平民，会受到最公正的待遇，受到最好的医疗救助，在这座城市里生活，将会让你没有任何的后顾之忧。

黑岩城的最高管理者是城主林风，在城主之下，设立长老院，由长老院管理城市的曰常运作。

长老院设立二十四名长老，其中大长老，由布伦特村长担任，布伦特村长是林风最早认识的人之一，由他担任大长老，林风也比较放心。

老巴托也成了长老之一，专门负责黑岩城的贸易活动。

二十四位长老各司其责，每位长老负责一项事务，其中还有一位名叫沃尔科特的长老，专门负责城市管理，简称城管。

虽然在地球上的华夏，城管不是什么好的名义，但是不可否认，对于一座城市来说，城管的存在，是非常有必要的，没有城管的监督管理，城市里肯定会乱了套。

但是城管管理，真的有必要那么粗暴吗？

《摆摊卖烧烤那会，遇到几次城管，真的很强大，说摊位雨棚不好看，直接拿刀把雨棚划掉了，执法过程就不能礼貌点？小贩没人权的。》

黑岩城的城管和一般的地方不一样，想要成为城管，首要的一个条件是年龄必须是五十岁以上，五十岁以下的统统不准加入城管。

年轻人火气大，精力也旺盛，而老年人经历的事情多了，脾气相对较好，精力也没那么旺盛，更重要的是，老人当城管，基本上杜绝了暴力执法的可能姓，他们不被别人打就好了，怎么可能去打别人？

也是因此，黑岩城的城管大队，清一色的大爷大妈级别，这群大爷大妈一出马，绝对的彪悍无比，因为谁也不敢碰他们，你碰他们一下试试，万一大爷大妈摔到碰到了，你负责啊？

至于有谁不服从城管管理，那也好办，大爷大妈会把他的违法过程记录下来，然后交由治安大队处理，到了治安大队出马，那又是不同了，治安大队清一色的年轻壮小伙，他们可没有大爷大妈这些城管队员那么好说话，他们的职责就是负责暴力执法。

也正是在这一套行之有效的管理办法下，整个黑岩城虽然骤然增加了很多人口，但是却管理的井井有条，一点也没有混乱的模样。

林风和所有管理者见了一面，对于他们的工作成效，给予了很高的评价，所有人得到城主大人的赞扬，脸上都露出开心的笑容。

在这一次的聚会上，身份最尴尬的就是艾薇儿了，因为艾薇儿只是林风的奴隶，却行事了很大的权力，塔灵发布的命令，都是由她来传递的，而艾薇儿在黑岩城，却没有正式的职务。

林风也想到了这一点，便给了艾薇儿一个城主府书记官的职务，这个职务没管理上的实权，却又拥有很高的身份，以地球的角度来说，就等于是城主的秘书了。

众人对林风的任命没有太多意外，事实上，在林风正式任命之前，艾薇儿已经是在执行书记官的职责了，城主府的命令，都是由她接受和转发的。

听到林风的任命，艾薇儿也是心中一喜，心里的一块石头，总算也是落地了。