若有纠纷，寻求官府调解处理。

这要是寻常，漠北的族部百分之百不予理会，现在却由不得他们。

与汉唐朝都曾饮马漠北，最后也都放弃退回了草原。

原因显而易见，汉唐之兵确实远胜匈奴、突厥，但是他们不适应漠北气候，只能退让。

与他们相比，罗幼度手上最大的优势就是萧胡辇统帅的契丹人，他们拥有草原人的游牧特性，能够直接威胁到漠北的所有部族。

这也是漠北诸部不敢反抗的原因，之前他们遇到中原北征，他们可以躲可以藏。

中原大军在草原上消耗不起，现在萧胡辇就在肯特山放牧。

他们又能躲多久，又能藏多久？

只要罗幼度能够完全掌控萧家，漠北的制度政策就能顺利实施。

“今日，我们再来谈谈如何征税的问题。这成为大虞臣民，这纳税是必不可少的。不论是哪族人，只要接受朝廷的统治，都得纳税。”

罗幼度看着下手的卢多逊、耶律贤、耶律贤适以及张雍、邢抱朴两人，继续说道：“草原大多部落的财产都是共有的，只有个别少部分为私人所有。依照中原的人头税，来征收应该行不通。”

耶律贤说道：“可以采用我们契丹的办法，依照族部来征收。依照族部的大小，牛羊的多寡，每个族部半年上缴一次固定物资。”

张雍轻哼道：“此法过于粗糙。漠北不比漠南，那里的人习惯了自给自足，他们几乎用不着交涉，跟不会有往来。无法以户籍、路引之类的手段控制。族部的大小如何判定？谁能保证不会从中做鬼？契丹对于漠北的治理，可谓是一塌糊涂。效仿之，也只能是一塌糊涂。”

老家伙年纪大，嘴巴不饶人，说话一点面子也不给人留。

耶律贤脾气甚好，轻笑道：“难得糊涂，贵在糊涂。草原人散漫惯了，管得太紧，反而误事。”

张雍道：“想要长治久安，必须从严而行。唯有如此，才能算是真正的掌控，不至于风向一变，立刻改变立场。老臣以为最好是能够在诸部落间展开人口普查，最好是大索貌阅。得摸一下底，才便于政策实行。”

耶律贤适说道：“此法其实昔年，契丹世宗也动过此念。只是他们族部之间相互包庇，有的甚至于得到消息，远行十天半月，再多的人力物力也无法同他们消耗。”