俗话说的好，“三九、四九，冻死猪羊老狗”，这话说的半点不假。

就是行人走在路上，都要带着帽子，用袖子挡住脸，呼哧呼哧直喘白气，更不要说是在马背上驰骋。

可是，护送曹颙回京的这伍兵丁，却没有一个抱怨的。

他们都是出自督标三营，是在数百人中抽签才抢到这次回京的机会。他们都是出身顺天府，老家是顺天府各县。想要回家一趟，极为不容易。

这次与其是说“出差”，还不若说是抢得一个探亲假。

总督大人已经发话，进京后给众人放假七曰。

从保定府到京城，都是官道，治下承平，并无山匪路霸之祸，督标出行，也不过是看着好看一些。毕竟，曹颙是奉旨进京，没必要遮遮掩掩。即便不招摇，也不宜轻车简从。

于是，曹颙就将回京的机会当成福利，施恩于督标。

说是督标，实际上只是就是原来的抚标，只有两营兵马，品级最高的武官，不过是两个游击，辖制兵丁九百零三人。

督标的话，可以有三到五营人马，最高的武官可以是参将，乃至副将。

不过，曹颙没有扩充的意思，这是总督亲兵，直隶无匪祸，只是驻守总督府与护卫他的家人，两营人马尽够。

还好，绿营虽不堪，抚标却是绿营中待遇最好的，所以曹颙接手这两营人马时，缺员不到一成，剩下的兵丁也多是青壮，还有两百八十匹马。

那两个游击，一个是三十六七，姓谢，名天来，山西大同人，捐官出身；一个四十二、三来岁，却是汉军，姓梁名传福，京城人士，早年曾在京中任前锋参领，十四阿哥出征时，他曾以副将身边随行，后来不知何故被罢官，闲赋在家。

等到康熙六十年，梁传福才起复，却是没进八旗，而是补了游击，进了直隶抚标。

曹颙没到保定府前，看到梁传福的履历，就觉得疑惑。

康熙五十七年，梁传福三十五岁为副将，不是出身世家，若不是自身能力出众，就是后面有主子。

官场上沉沉浮浮，受挫不稀奇。这样的人，要是背景强大，重登高位不是难事；要是背景不强大，被人一压到底也不稀奇。

梁传福的背景，却是云山雾罩，看不出什么来。

在直隶当差，又有几个没背景的？

就像谢天来，那是走的老庄亲王的门路，同庄亲王府一位管家有远亲。

可真要是有背景，也不会在地方四年没有挪地方。要是没背景，早就被人挤下去了。

直到雍正没有派武官下来，曹颙才反应过来，这梁传福是皇上的人。

知道这些就够了，具体的曹颙也无意探究。毕竟他没有统军的野心，没有什么不可对人言之处。

这次回京，随他回来的武官就是梁传福。

因年初后就要动绿营，曹颙一路之上，就同梁传福说起绿营详情，倒是没有浪费功夫。

督标最高长官可为参将，现下是空缺，与其等着旁人想起，塞个生人进来，曹颙宁愿从梁传福与谢天来之间保举一人。

可到底保举哪个，他还在犹豫在。

两人平级，一人升官，一人留任，难免心生不平，总要想个两人都的满意的法子才好。

一路无话，行到京城。

一行人从崇文门入城，崇文门的税官听说是直隶总督进京，眼巴巴地往队伍后看着，见只有的曹颙所乘坐的一辆马车，顿时失望的不行。

进城后，曹颙便对梁传福交代了几句，连他带这五十兵丁，都放了假。

在叫他们散去前，曹颙使张义给梁传福两包银子，一包是给梁传福的，一包是给众兵丁的。

而后，曹颙直接进宫递牌子。

经过这几曰的沉淀，雍正心中也平静下来，看出曹颙那份发展条陈的不足，开始挑剔起来。同几位大学士商议，将其中的计划否定了好几处。

等到听着曹颙来了，雍正传他到养心殿陛见，劈头盖脸地一顿训斥：“荒唐，关外是我皇朝龙行之地，开国一来，向来是只养兵，不养民，如何能设州县？朕让你下去当差，不是让你异想天开、信口开河？知道你能力不足，不曾与你以众望，只望你恪守本分，不丢朕的脸就好。往后诸事三思，身为督抚，身担一省百姓，岂可儿戏？”说到最后，已经带了几分严厉。

曹颙被骂得怔住，难道自己的想法超前了？

明明记得承德后来设知府衙门，上辈子曾去过承德，还听过承德知府参合慈溪夺权时的传说。

加上他早年随扈所见，从京城到热河这几百里路上，已经有了不少大镇。即便没有州县建制，可百姓人口并不少。

热河设州县，比口外设州县还容易，因为并不需要迁移人口。