相对这些官员，更多的吏员，对于朝廷来说，反而是一件更麻烦的事情。

流水的官衙铁打的吏员。

几乎所有的吏员，都由本地人担任，而很多吏员，甚至是代代相传，爷传子，子传孙，长期下来，吏员操控官员控制地方的事情，屡见不鲜。

对于这样的局面，新上任的吏部尚书周卫，出了一个点子。

作为一个在基层岗位之上工作了数十年的老官僚，对于这样的局面，周卫算得上是心知肚明。

给吏员升官员，开一个口子。

从吏到官，是一道天堑。

很多人一辈子也无法跨过这道坎。

当然，另有一批人，是根本不想跨过这道坎，他们只想呆在原地，呆在这个舒适区里把控一切。

周卫建议，对优秀的吏员，使用推荐制度。

由本地官员举荐优透的吏员为官。

一旦为官，可就不能在本地了，异地为官这是常识。

如此一来，为那些兢兢业业的老吏找开升迁之门，另一方面，也可以把那些盘踞地方的吏员家族撕开一个口子。

只要你离开了这个地方，只要你不再呆在这个职位之上了，那自然就可以好好地查一查你这个人是不是违法乱纪了。

这个世界，向来不乏落井下石之人。

萧诚的第三刀，挥向的是户部。

确切地说，是指向了大宋的税务。

江宁新宋，农税的收入，在朝廷收入之中，已经可以说是忽略不计了，天宋二年的统计，农税只占了朝廷整个税收的二成，其余八成，均来自非农业税。

而商税，则是其中的最大头。

大宋的商税已经相当的制度化为规范化了。

住税和过税是大宋商税的主要税种，住税即买卖交易税，税率在百分之三，过税则是商品流通税，税率为百分之二，早在大宋太祖元年，便有明确规定：榜商税则例于务门。意思是说收税的条目要张贴于官署、衙门的外墙壁上，以彰显公开透明，便于互相监督，如果不是公开的征税条目，则商人可以拒绝缴纳并且可以越级上告。

当然，对于偷税漏税的惩罚，也是极其严重的。一旦发现，则没收偷税产品的三分之一甚至于一半以上，更甚者，则是要去坐牢房了。

而对于贩夫走卒，引车贩浆者，宋朝则是免税的，这一条，可算是相当的亲民了。甚至还有明确的规定，乡村百姓，贩卖一点自家产的鸡鸭鱼肉，疏菜瓜果，皆可免税。

大宋的这些政策，极大地鼓励了商品的流通和商业的兴盛，也方便了商品在全国范围内的流通，使得物价得到了有效的控制，百姓们经商的兴趣大大增加。