‘澄以为当设军饷，分发钱粮给士卒，如今各军多为将领私人部曲，若以渤海王府的名义发放军饷，也可改变兵为将有的格局。’

‘军饷数额，澄不敢置喙，但请父王一心独裁。’

写到这里，高澄短暂停笔。

北魏劫掠成风的根源还是钱财问题。

道武帝拓跋珪建立魏国，一直到孝文帝太和八年，近百年的时间里，根本就没有成熟的俸禄制度，莫说士卒，就连官员也领不到薪水。

在此期间，北魏所奉行的是班赐制度，即天子亲征之后，将所得物资分发给将士，同时鼓励将领征战时，自行解决物资供应，所获物资同样由军中将士瓜分。

也正是因为班赐制度，彻底养成了北魏军队劫掠成性的风气，军纪好一点的尚能约束，军纪差一些的，如崔延伯、高澄的遭遇都是明证。

冯太后主政后，北魏开始汉化进程，而治理国家的主体也由武将转变为文官，为了应对这一转变，孝文帝太和八年，在冯太后的主持下，班俸制终于在北魏颁行。

北魏立国百年后，公务员们终于有了稳定的工资收入，但这是官员福利，底层士卒依旧指望在战争中劫掠维持生计。

高澄相信高欢一定会心动，以发放军饷的阳谋改变军队私人部曲的性质，纵使聪明人看破其中的奥秘，也只能无奈接受这一现实，毕竟军队指挥权暂时还在自己手上。

若是反对发放军饷，谁又敢直面士卒众怒。

高氏集团兵为将有的现象十分严峻，仅高澄的京畿军团，高敖曹的五千汉军、尧雄的三千河北兵都具有私兵性质。

而侯景、贺拔胜移镇地方，却带着部曲随行，其实也是一种兵为将有的体现。

这些士卒姓侯、姓贺拔，但绝不会姓高。

现在问题只剩下一个，军饷从何而来？

高澄提笔继续在纸上书写：

‘自冯太后以来，佛教多受推崇，孝明帝神龟元年（518年），洛阳寺院庙宇侵占民舍，多达三分之一。

‘及至河阴之事，朝臣死难，其宅院庄园，多由家人捐献于庙宇。

‘这些寺院占据大量田地，僧尼自身不事生产，驱使贫农耕种，却免于赋税徭役，致使国朝用度短缺。

‘澄以为大魏崇佛，钱财用之于佛，高氏当抑佛，钱财取之于佛。

‘以寺院钱粮，养高氏之兵，何乐而不为？抑佛之事，澄请主持。

‘道武帝因寺庙暗藏兵刃而发难，澄授意侍中高隆之新建寺庙，兵刃甲胄可轻易藏于其中，效前人之智。

‘同时，澄将分派密探，查访僧尼为恶之事，张榜公告，不使天下物议加之于父王。

‘纵有非议，澄愿一肩当之。