然而要是按照穿越众的意思，将这些民力使用长期化，官儿们就有点吃不消了。因为官员们能发动来的民人，那都是在册的“纳税人”。这些人如果长期被绑在工地，地里没人种田，那么下一季粮食欠收，官儿们上缴赋税不利，就要集体被省城大佬肛了。

作为已经在大明生活了几年的亲民官邵强，对此是心知肚明的，他理解官员们的想法。

“诸位，此事易尔。”

邵强起身后，微笑着掉了一句文，然后提出了解决方案。

眼下的局面，首先，民工是一定要大批招募的，这是基本原则。穿越众既然来到了海南，肯定不可能修一座港口了事。利用长期的，大规模的基建工程，进而推销自己，和平演变土著，这才是穿越众去各处开分基地时的核心任务。

那么按照之前内阁发出的《和大明地方政府交涉的几点原则》这份内部文件，邵强很轻松就提出了解决方案：包税。

既然琼州这边担心课税，那么很好，本年度的税款，参议这位总兵府的幕僚，此刻隆重代表总兵府表态：我们包了。

也就是说，本年度琼州府的一应粮课税款，都由新区那边负责和广州布政使司衙门接洽交割，琼州府到时候只需要坐等拿回执，其余事情就不用管了。

以上是关于外部问题的解决方案，接下来是琼州府和穿越众之间的“内部问题”。

内部问题就更简单了，无非是哥几个关起门来如何分配利益。

邵强在这里提出：既然总兵府包了课税，那么琼州府就要按照官册正额税款总数来提供相应的人头，这期间多退少补。如果届时人头数目不足，就要退赔部分钱粮给他。

另外，邵参议还友情提示：他不是种族主义者，对海南岛上的黎苗等少数民族没有歧视……所以，列位大人，你们懂的。

……

听完邵参议的用工总体解决方案后，在座的官儿们迅速交头接耳，小声交换了一阵意见。

很快，官员们只凭借聊聊几句短语和眼神，就达成了共识：“来者颇傻”。

邵强提出的方案，在琼州官僚集团看来，还是很有操作性的，毕竟这世上只要有人买单，办不成的事情委实不多。何况邵强的承诺也做不了假，抛开之前的大笔现银不说，就是税赋那方面，广州布政使司的公务那都是公开的，一查便知。

这样一来，官员们几乎瞬间就意识到了在这件事上捞好处的地方：只需要凑够官册上应缴税额的人头数送到军港，就算交了邵强的差。然而这些人头，完全可以搜罗一些不在官册上的，譬如黎人苗人和四乡那些逃民隐户等等等等……