“卢卿的这封奏疏，给朕提了个醒。”

崇祯皇帝皱眉道：“虽说京通二仓这边，包括内帑这边，都储有不少的粮食，但只出不进，那早晚是会出大问题的。

尤其是皮岛等地的辽民，也从各处迁移安置到内廷名下的皇庄，可是如何多的叫北直隶这边，多产粮食，也是国朝要重视的事情。

眼看着春耕在即，粮食没有保障，那也是会影响到戍守各处的大军的。

先前军机处负责的，将永平府、顺天府治下，所涉卫所整饬一事，做的不错，那些卫所都转变成主抓生产上。

朕有个想法，能否将其套用到京东屯田上？

京东屯田事，不再交户部负责，直接移交蓟辽总督府主抓，在京东那些开荒地，切实安置辽民、流民，建立卫所那种制度，但是不授予相应的职官，以民所的形式立起来。”

大明吃皇粮的队伍，已经是够庞大了，崇祯皇帝又怎么可能，在家底不殷实的背景下，再多增编吃皇粮的队伍。

不过建设兵团、民兵这种模式，却很适用于当前的大明，不用去掏一两银子和一斤粮食，在秩序不稳定的地带，给他立起来，移交到某处衙署直辖。

这样像组织生产、建设等各项事宜，就相对来说变得明确了很多，甚至还能起到稳定民心的积极作用。

第三十四章 徐光启的大礼

在崇祯皇帝详细讲述了，自己的想法以后，王洽、王在晋听明白了，这就是军屯和民屯的结合版嘛。

只不过天子所讲的这些，是直接将军屯的概念，套用到安置辽民、流民的身上，但是所缴纳的屯田粮食，实际所留的自给粮，比例上要更宽松一些。

并且京东屯田事，像蓟州镇、各处卫所，包括地方官府，都没有相应的管辖权，唯有蓟辽总督府这边，具备相应的管辖权，这也杜绝了不好的情况，和避免相互推诿的事情。

“陛下这个想法，臣觉得可行。”

王洽点头道：“先前京东屯田事，之所以成效并不是很明显，就是相互推诿所致，但明确到蓟辽总督府这边，就能有效解决此事。

并且参考卫所，所设的那些民所，只是为了更好的组织辽民、流民从事生产，但不赋予相应的职官，这叫国朝未多出相应的开支。

等到那些荒地真正开荒出来，辽民、流民思定，还可逐步移交到地方官府，这样才算真正解决这一问题。”

相比较于后世明确的管辖，在大明治下的情况，就变得不一样了。

府州县，卫所，兵镇，要镇等，都是并设起来的，这在明初的时候，有强权的五军都督府，实际负责一部分，那也没出现相应的混乱。

但随着五军都督府被架空以后，就暴露出各种问题，尤其严重的一点，是破坏了大明的军制。

原先大明军队，就是从各地卫所中抽调，也就是代代相传的军户，但随着时间的推移，一些制度也被破坏，就导致卫所抽调，渐渐靠不住了，只能朝着募兵制靠拢。