崇祯皇帝伸手说道：“大明九边的确该改改了，朕不要求他们能打出去，将猖獗悍勇的蒙古各部，全都给朕灭掉。

但是至少将大明边疆给朕守好吧，不让猖獗的蒙古各部骑兵，动辄就杀进大明边疆，肆意破坏山陕，劫掠山陕。

可事实上连这一底线所在，九边都没有能办到，朝廷累年所拨粮饷，所拨军需，真的都发到实处了吗？”

王洽、王在晋、黄立极、傅宗龙、杨文岳、丁启睿，杨嗣昌都流露出复杂的神情。

“整顿九边的问题所在，还是在于那帮统兵的总兵官、副总兵官、参将等将校身上。”

王在晋走上前，作揖行礼道：“在过去调整京畿卫戍期间，包括裁撤卫所期间，臣就发现吃空饷、喝兵血的问题严重。

想要妥善解决好此事，朝廷就要先安排好这些边将，毕竟在他们的麾下，都拥有着一支支精悍的家丁队伍。

一方面是戍边大军的糜烂，一方面是家丁队伍的精悍，这也暴露出朝廷在军制方面，所存在的问题，也暴露出军队贪腐为何屡禁不止的根源。”

真敢说啊。

不过朕喜欢。

崇祯皇帝露出笑意，满意的看向王在晋，其所说的这些，恰恰是大明军队越战越败的重要原因。

拿着朝廷养正兵的银子，却私底下层层盘剥截留，让本属于朝廷的军队，因拿不够各自的兵饷，甚至都吃不饱饭，却让麾下私养的家丁亲卫，却享受着极好的待遇，顿顿吃肉，这种情况很是普遍。

往往统兵将领所养家丁亲卫，几百众的规模，都能左右一场战局的走势，一旦家丁亲卫溃了，那大溃败就在所难免了。

过去大明的主要战争，都集中在辽东这边，这也使得辽东将门逐步壮大，甚至到了尾大不掉的程度。

可实际上在大明的边陲防线，除了辽东将门之外，还存在着一些将门势力，比如说姜家将门……

“武将豢养家丁之风，想一上来就杜绝掉不现实，此事要徐徐图之，军机处可酌情研讨具体方针。”

崇祯皇帝收敛心神，看向王在晋他们：“针对九边的整顿，朕有几方面的构想，具体该如何推进，该如何完善，军机处还要逐步明确，然后再逐步的下发到九边推行。

其一定编，等到此次奏对结束后，军机处就调历年的案牍，以所拨粮饷为基准，对各边镇进行定编，以后朝廷调拨粮饷，就以定编的规格为基准。

朕所说的这个定编，是以稳定九边为基础，确保朝廷在完成全部整顿前，不让九边有任何混乱，不让蒙古各部有可乘之机。

其二暗查，军机处抽调一批官吏，给朕分批派往九边进行暗查，将各边镇实际情况，都给朕查清楚，查明白。