大明幅员辽阔，治下各地情况复杂。

如果说这盘大棋，他不能平稳下好的话，随着时间的推移，今后面临的困境只会越来越多。

越是在这等境遇下，他这个大明皇帝就越不能乱。

如果说他乱了，那大明就彻底乱了。

维新变法要做。

江南平叛要做。

由此产生的新旧矛盾，让崇祯皇帝感受到极大的压力，就像是在走钢索一般，稍有不慎就会掉进万丈深渊。

崇祯皇帝甚至不敢想象，如果这一次他败的话，那大明将会经历什么，他这个大明皇帝又将经历什么。

走出暖和的东暖阁，无视殿外行礼的侍卫及太监，崇祯皇帝抬头仰望繁繁星空，一股寒风吹来，让他的精神一震，他所处的这个位置，注定是孤独的，他注定要做孤家寡人，否则一些事情根本就不可能做好！

第一百四十九章 地方分权（2）

“陛下，辽地分置两承宣布政使司，是否能延缓些期限？”徐光启神情严肃，向崇祯皇帝作揖行礼道。

“时下辽左局势初定，仅一个撤卫设府，就需要大批的人手，更别说辽左一带驻扎着大批军队，每日所耗粮饷无数。

在这等情况下，要增设一个安东承宣布政使司，调派大批的官员前去，这对国朝而言负担太重。”

“臣附议。”

赶回京城的温体仁，忙上前附议道：“何况江南诸省平叛一事，牵制着国朝的精力，这般大的人员调动，大批军队调派，这对国朝而言亦是沉重负担。

尽管说陛下明确江南诸省平叛，所耗粮饷的定额，可现在江南诸省人心惶惶，想通过地方募集到平叛粮饷，其实是很难的事情。

至少在臣看来，平叛初期的粮饷调拨，需国库和内帑直拨。

且在陛下御驾亲征期间，消耗那般多的粮饷，不管是国库，亦或是内帑，都背负着沉重的担子啊。”

“陛下要三思啊。”

周延儒紧随其后道：“原本辽东筹设承宣布政使司，就在朝野间引起的争议不小，毕竟先前的辽东都司，是隶属于山东承宣布政使司。

现在一个辽东，却要分置两承宣布政使司，这在国朝是闻所未闻的。

一旦此事明确下来，不知要增加多少官员建制，何况辽东那等苦寒之地，尽管有丰富的矿藏资源，可是想要形成正向的赋税体系，却需要调拨大批粮饷支撑。

眼下对国朝而言，最重要的就是平叛江南，确保社稷根本安稳，如果不将此事尽快落实下来，那对国朝……”