“这一片策论，则是需因地制宜”

“这两篇策论需经过陛下、朝廷、丞相、九卿等人商议，且一旦制定，短时间内除非发生天灾人祸，否则不许更改”

“若要更改，则需言明为何而改，新政策比之旧政策有什么样子的好处”

陈珂抬起头，望着嬴政道：“如此一来，后任的官员，即便是因为怕麻烦，也是少有会更改前任政策的”

“只需要保证，第一个前往地方制定政策的官员，是位真正有本事的就可以了”

嬴政听了这话，按了按额头。

“如今大秦统御天下，如此多的地方，如何能够一一看来？”

陈珂继续答曰：“陛下何必将所有郡县都是看完？”

“只需要是将「郡」的看完就是”

“而县的，则是有郡守相看，看完之后，将其奏折归总，后交于朝廷”

“此时，由丞相在看”

“陛下只需挑选十三郡的郡守”

陈珂的脸上带着自信的笑容：“天下之大，难道连十三个有才华的人都找不到？”

嬴政眼睛猛地一亮。

这的确是一个办法啊，若是如此行事，倒是有几点好处。

其一是可以给自己省点事，其二则是可以让地方在自己的掌控之中。

只是.....

嬴政犹豫了一下，他觉着这个办法尚未不算是尽善尽美。

他看了一眼陈珂的神色，却是看见陈珂神色中没有丝毫的紧张情绪。

难道陈珂还有别的主意？

嬴政心里转了一下，而后继续问道：“可若是这样，还是不能够解决郡县制的弊端呢？”

陈珂听了嬴政的话，心里无奈的叹了口气。

始皇帝怎么这么多问题？

幸好，这个问题后世之中也有解答的方法.....

他微微一笑：“陛下，您觉着，天下之中，哪一种人最值得您的信任。”

“最值得大秦的信任？”

嬴政丝毫不带犹豫的说道：“老秦人。”

他看着陈珂道：“你也是老秦人，你应当知道朕的意思。”

“这世上，唯有老秦人才是真正支持大秦的。”

“永远不会叛变的。”

“虽然一统天下后，朕一视同仁，但心中肯定对老秦人有所偏袒。”

陈珂微微颔首：“这就就简单了陛下。”

“老秦人一定是心向大秦的，那么何不挑选老秦人在各地为官？”

嬴政听到这个说法，当即有些许无奈：“陈珂，朕还以为你聪明了。”

“怎么这个时候就是糊涂了？”

“天下如此之大，即便是老秦人足够，但若是朕治理国家，只用老秦人。”

“那天下会变成什么样子？”

“天下之人，会如何说朕？”

“当然，这不是最紧要的”