「是修建城市最好的材料。」

「不过现在还没到好的时机，过两天我去制造署走一趟，先把这东西拿出来再说。」

陈珂指着面前的文书说道：「李兄，你的这官制之说，我看了，水平非常之高。」

他感慨的说道：「不得不说，这个规划比我之前随口所说的要好多了。」

李斯对于未来官制的改革，的确是非常巧妙的。

虽然李斯并不知道后世中比较常用、也是很好用的三省六部制，但他的制度与三省六部制有异曲同工之妙。

或者说，更加贴近陈珂在蓬来洲中的改革。

李斯摇头系哦啊这：「陈兄啊，别人看不出来，难道你还看不出来？」

「我这个改革的官制中，很多是对你在蓬来洲中改革的拙劣模彷啊。」

李斯的设想与最开始的一些想法区别很大，但巧妙地与后世的一些制度很相似。

比如「正一品」这个位置上，李斯并没有将丞相、御史大夫、太尉设置成正一品，反而是设置成了从一品。

正一品反而是相当于一个虚衔，没有任何的权力。

「彻候」被设置在了这个品阶当中。

与此同时，陈珂还看到了一些空白的地方，这

里大概就是给始皇帝发挥的了。

以后若是有想要尊崇，但又不想要给他实权的人，可以封一个正一品的虚衔，这样就有了最基本的面子工程。

在正二品的官职设置中，李斯放入了九卿、以及「总督」。

在从二品的官职设置中，李斯则是放入了「州督」、「州丞」、「州军都督」、「州通判」、「州御史大夫」、朝廷各「署长」，如制造署等。

这个设置是比较巧妙地将「州督」的位置与「州丞」放在了同一个级别。

陈珂看到这个设置的时候，眼睛中是带着笑意的。

这对于地方的行政机构来说，是一个莫大的改革。

等于是直接告诉各地方，州督、郡守、县令等，从今往后并不是一家独大的了。

地方的最高行政长官，一下子就从一个，变成了好几个。

陈珂指着这里说道：「李兄，这里你是怎么想的？」

「当一个地方最高的行政长官变成了四五个，他们之间难道不会起冲突么？」

「如果有了冲突，该如何处理呢？」

李斯微微笑着说道：「这里的设置，就是较为巧妙的了。」

「在理论上，他们都是从二品，但是实际上，州督则是在实际中更多的担任了「政宫」的学宫长这一职务。」

「而在我的设想中，所有的州官员都必须是在「政宫」中进行学习。」

「这个时候，州督既是学宫长，又是学生，他的实际权力较为其余的平级官员是高一点的。」