关内侯、关外侯亦有封地，关内侯的封地为大汉治内的一个村寨，可享有该村落一成或两成赋税，关外侯的封地为大汉治外一个城池，看似遥封，但若是能够攻取下来，每年赋税收入远多于关内侯与一般亭爵，但因为是关外，环境艰苦，很多人还是不愿意领关外侯而愿意领关内侯。

这些有封地的爵位，一般都要靠战功，若是治政之功，按照功德分来论是战功的一半，一般来说，六部尚书、州刺史的爵位往往不如地方上一个州将军或郡尉。

这些爵士们拥有了封地，同样拥有了监督封地官吏、保障封地民众权益、救护辖地百姓的义务，封地里若有灾害，爵士必须要开仓放粮救助百姓，若因救助不利而有死难者，爵士的爵位会往下贬斥甚至收回，若有隐瞒不报者，收其爵位，若欺压百姓、阻止百姓上访者，也收其爵位。

爵士对封地内官吏有监督之权，若有贪腐无能的官吏，爵士须报请御史台，将该官吏绳之以法；同样若爵士及其家人犯法，此地官吏亦有权报请御史台。

吕布之所以这样设置，是因为他从后世败坏的吏治上体察到这一点，皇室贵族是官民对立中的第三方，可以监督防止官僚公权力过大害民，争取贵族、官吏、平民三方势力平衡。

为了防止贵族与官吏的勾结，吕布又面对广大出身于非官吏家庭的军人、文人、商人、自耕农、小地主额外增设了勋爵、士爵两级四等爵位，没有封地，年俸也很微薄，却因为是给予那些有重大或特殊贡献的平民们傲然屹立于豪强、权贵、官吏面前的荣誉，荣誉的价值高过金钱，所以勋爵、士爵并不在乎年俸微薄。

普通军人只要战功到达一定程度，均有望封爵，那些未曾做官的读书人，若是在稳定社会秩序、普及文教、帮助异族汉化上做出突出贡献的亦会被封爵，那些在帮困扶筇慈善事业上做出杰出贡献的小地主、商人，会被封为士爵，那些每年上缴粮赋最高的自耕农或小地主、那些上缴商税最高的商人，亦会被封为士爵，是贡献特别突出的平民阶层，更有望获封勋爵。

除了军人之外的其他阶层荣获爵位有一个严格的要求，都不能出自文官家庭，要官宦跟贵族截然分开。

封士爵、勋爵的权力都掌握在zhōng yāng朝廷吏部、礼部，地方上官吏、豪强均无权插手，以免中下层官吏、豪强狼狈为jiān，玷污了士爵、勋爵的荣耀。

王、公、侯、伯、子、男爵位可世袭，但诸代递减，后代若无功于社稷，则再降一级，逐次降低，而关内侯、关外侯、勋爵、士爵这四个爵位不可世袭。

每个爵位都有衡量的功德分，以战功优先，其他功绩为战功一半。

贵族在法律上有特权，他们的特权是除十恶不赦之外，皆用爵位来换取免除死刑，量刑要上一级刑曹审理，并经御史台、廷尉审核方可处刑。

贵族在面对公权力时有特权，他们有监督封地官吏的权力，也有指责所有官府行为的权力。

贵族在婚姻上有特权，娶妻纳妾多少有限制，公、侯、伯、子、男、勋、贵、绅、士以此类推，一个个地递减，士爵只能娶二个，没有爵位的男子只能有一个女人，以此激励大汉子民努力为大汉做出贡献。

吕布原来是温县侯，若加升一级，便为温县公，简称温公，吕布觉得听起来很是不妥，又因为温县距离邺城较远，便干脆放弃了原来那个响亮的温侯。

吕布又在邺城附近选了武安县为自己的封地，便成了武安县公，简称武安公。

跟吕布一起升任县公的是功勋卓著的大汉宿将皇甫嵩、朱儁，皇甫嵩的封地在他家乡安定郡朝那县，朱儁的封地在他的家乡会稽郡上虞县，其他朝廷老臣如蔡邕、马rì磾、黄琬等人虽无军功却有治政之功，皆封为县侯，择其家乡为封地。

而吕布的亲信里，功勋大、资格老的多封为县一级爵士，功勋资格差一点的封为乡一级爵士或亭一级爵士，关内侯、关外侯、勋爵、士爵更是封了一大堆。

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