这里要重点提及一点，吕布减少了死刑、肉刑的判罚。特别是死刑，他在刑法里规定，所有死刑都必须经过最高法院的确认，九品官以上的死刑要经过皇帝的确认，除非是他的存在严重威胁到国家安全或他的死比他活着更有震慑意义，否则一律判处终身劳役、家人连坐。因为吕布觉得，对待大部分罪人来说，让他死倒便宜了他们，只有让他们及其获利家人终身劳役，才是对他们最实在的惩罚，也是对国家对民众最好的交代，让他们的罪恶之身通过终身无偿劳动给国家给民众做出补偿。

减免死刑，还有一个重大的意义，是避免冤假错案的不可挽回。只要窦娥还活着，一切都好说，如果窦娥死了，以吕布现有的政治体系来说，所有牵涉到窦娥案件的司法人员都会因为严重渎职罪而被终身劳役，社会影响也不好。

吕布在二十一世纪有一个深恶痛绝的事情，就是骗子猖獗，因少数骗子通过网络、短信、电话等各种诈骗。引起了整个社会的相互不信任，使得好好一个社会变得很不和谐。人与人之间彼此都不相信都互相提防，社会不仅不温暖，反而越来越冷漠，吕布在刑法里特别规定一条信用罪，凡是因其坑蒙拐骗而引起社会诚信问题的，一律除以终身劳役。其获利家人也要连坐，像那种碰瓷的、摔倒讹诈人、发信诈骗之类都算入信用罪里，一律终身劳役，家人连坐，像某些故意摔倒讹诈人的老太太和她那些家教不好的子女一起到劳动改造场所反省自己的罪恶。

吕布在二十一世纪里还有一个憎恶到极致的事情。就是有毒食品、食品造假，吕布特别在刑法里规定了这么一条，所有食品造假的商贩一律除以终身劳役，其获利家人一起连坐，而且他们在劳役过程中，要吃他们之前制造出来的有毒的假食品。

吕布制定了好几条法律，都在限制官僚的公权力猖獗肆虐，贪污、受贿触犯了廉政法律，因为渎职而对国家或他人造成危害、损失的也触犯了法律，属于刑事犯罪，必须严惩。

而且吕布在刑法里规定没有追诉期限制，任何犯罪，不管是十年后发现的还是五十年后发现，甚至是死后发现的，都要追究罪责，死后发现的，则其遗产补偿给因他犯罪而受到损失的人以及国家。

吕布所知道的二十一世纪里无期徒刑往往会演变成有期徒刑，某个有关系有背景的人物特别是高官，被判处无期徒刑后，不到十年甚至一两年就因各种减刑而走出监狱，吕布对此深有意见，他制定的刑法里规定，终身监禁劳役一旦减刑，必须要经过最高法院的认可，同时报请当地议政院的通过，不能由当地司法部门自行决定，这样的事情一旦出现，当地司法部门负责人触犯渎职罪。

吕布将自己之前制定的全民皆兵、全民教育、全民激化生育等国策写入宪法里，此后又将赌博合法化、爱情动作活动合法化写入宪法。

吕布之所以将赌博、援-交合法化，因为他相信一条，堵不如疏，与其挂起遮羞布，让下面无序的管理，只肥了某些官僚、黑恶势力头目，还不如把这些事情公开化，让国家出面管理这些活动，让这些事情暴露在阳光下。

赌马、彩票、赌球、扑克、麻将灯各种玩法兴盛开来，并不见得会让百姓们玩物丧志，因为十亿人民八亿麻的时候，经济发展也没有迟缓，家家户户都有赌，但国家并没有因此获益，地下运作的赌博业反而催生了很多黑恶势力，跟赌博相同的是情-色活动，国家硬是封禁，却根本封禁不了，除了养肥了少数官僚、黑恶势力之外，于国于民皆没有好处。

欧美几个开放博彩、情-色活动的国度，各方面的犯罪率都极低，特别是性方面的犯罪，位于世界最低水平，任何人都可以开合法的麻将馆，任何女人都可以做小姐，但必须要登记注册，定级检查身体，按月缴税，因这两行都算暴利行业，所以都征收重税，不过即便税率重，也比平常鸡头抽走五成的要划算。政府司法部门以后的工作重点就是清查无照经营、偷税漏税即可。做这个有个体户，但更多的是像官办红粉营、青楼一样各方面服务都称得上登峰造极的男人极乐所在。

吕布的帝国里，不会出现只许州官放火不许百姓点灯的情况。

大中华法典并不是一蹴而就就完成的，还在不断地修正中，因为修正是在议政院和全部民众监督下进行的，所以制定出来的所有法律法规都是真正能够代表广大民众的根本利益。

当然这些法律法规都要维护吕布的皇权统治，因为宪法已经确定了君主立宪制度，确定了君主的权力，所有法律法规的制定都不能违宪，这样一来，吕布的统治随着依法治国会越来越稳固。(未完待续。。)