谈到生育，金旋触起高丽、北胡诸郡男丁稀少，汉人却有无数鳏夫或因贫困不能娶妻者，命诸葛亮统计高丽、北胡诸郡寡妇、未嫁之女人数，起中原同等数量未婚男丁迁往两地，让官府按照年龄进行配婚。

金旋与诸葛亮谈得兴起，不觉天色渐黑，诸葛亮告辞出宫。金旋一日畅谈，全国上下忙乱起来。学部将全部汉字整理抄写后呈于金旋。金旋毛笔字不雅，索性让孔融过来，金旋用手指在沙盘上写完，让孔融照葫芦画瓢，忙碌了三天繁专简一事基本完毕。

刘晔带领专家进宫，请示活字印刷的诸项原理，金旋知无不言，将活字印刷的原理、大体过程，详细的描述一遍。

诸葛亮撰写公文，下发了严禁铺张浪费，鼓励节俭朴素的公文，在全国范围推广宣传，抓住几个典型，或批评，或表扬，闹腾了许多时日，收效显著。

鼓励生育的政策也根据现状形成公文，诸葛亮因此事牵连甚为广泛，召文武官员多次论证，最终朝议定稿。不但继续鼓吹多子多福“不孝有三，无后为大”的思想，还制定了三子以上者，郡府每年发放粮钱若干。当然，儿女数量多者，依比例按序增加。

北胡、高丽配婚却是一个浩大的工程，汉人中娶不起妻者大有人在，但背井离乡，远赴边疆，却很少有人愿意。诸葛亮将下情反馈上来，金旋让诸葛亮将北胡和高丽诸郡闲置土地、牧场划成若干份，无偿分配给中原汉人。

在优惠政策鼓励下，下情开始转变，甚止许多已娶妻者也申请前往。汉人的同化能力，金旋知之甚详，汉人对土地的重视程度，却让金旋对这个年代的汉人思想有了重新认识。

此举在北胡、高丽诸郡也得到好评，两地的异族男丁基本让中**队屠杀干净，没有男人的寡妇得到这次指婚机会，家中有了主心骨，生活也得到许多改善。

金旋对寡妇不能改嫁的陋习进行了改革，并鼓励男女自由恋爱。此举在朝野上下震动很大，士族、学界对此议论纷纷。金旋见势头不妙，暂停此事，吩咐诸葛亮分阶段实施，逐渐进行改革。

学院根据金旋的建议进行了学科改革，学院不仅教授国学，还增加了政治、术数、物理、化学、地理等课程。金旋将现代教育理念，分期分批慢慢融入学院教育。

金旋见中国法律已经成形，成立法院，将刑事、民事诉讼等从政务院剥离，任命许子将为首席法官，逐步接管相关事务。金旋将中国**列入学院课程，培养法律精英。

金旋再次提高监察院的级别，将其从政务院剥离出来。形成政务、监察、法院三权分离的格局。此举受到了诸葛亮等人的大力支持，认为此举将彻底改变自古以来官官相护的陋习。

对于文武官员的选拔，金旋采取考录制度，废除世袭制和推举制度。选拔官员，不论出身，只论成绩。

在实行官员考录制度的同时，因担心形成唯成绩论的弊端，实行全国官员政绩考核制度，在全国范围内实行能上能下的新体系。