江無眠預備著的是打造「鹽禁城」，工業園區是一道防線。

所謂鹽禁城自古有之，用以保護鹽池，簡陋些的譬如「壕籬」，再多一些「攔馬短牆」，設專門的「護鹽隊」嚴陣以待，謹防私鹽流出。

在此基礎上，江無眠打算建一座城，也不算稀罕事，只是花費要比前兩種多許多。

「另外，船塢研究的船挪過去兩艘。鹽禁城半數在陸地上，另外一半在擴展到海上，不用太遠，最多一百里地。」

沿海地區有大陸架，這部分區域水不算深，有本事的人能在這兒浮潛採珠。

備好裝備，做好防護，總能搭建出半個海城來。海面上以船隻來往，沿海修建箭塔，謹防海面來的海匪與私鹽船。

當然，這城不僅起到謹防走的作用，它還能阻攔海水倒灌、打擊海匪，作為一處囤兵之所。

這將是嶺南道有史以來的最大工程！

林師爺看了一眼草圖，沉默片刻還是道出心裡話，「大人，您造鹽禁城還是造邊疆重鎮？」

江無眠反問道：「有何區別？」

鹽禁城是重兵把守，內有產出，外有敵人覬覦。邊疆重鎮同是如此，二者無非是產出不同。

眾人一想，這理由倒也不能說錯，若論重要性，二者大差不差。

但就花費而言，還是江無眠的點子要錢，看他草圖上都是什麼數。

城牆僅比府城城牆低上一尺，內外要用砂漿與灰泥混合塗抹，四角城牆上設有箭塔，城中路全鋪設鐵軌用以跑馬。

碼頭那兒還是木質軌道，輪到鹽禁城內就用鐵軌，成本是翻幾倍地增加！

不過既然有鹽產出，來錢只是快慢的事。

再說，報預算從來都是往高了報，這上面花費巨多，但都落在實處了。

然說服眾人也不代表這張草圖通過，還要過布政司的批准。於是寫完手上文書，江無眠揣著去了鹽場，最近謝硯行正在這裡忙碌，蘇遠和衛補之二人輪流值守。

經過門前驗證，江無眠來到臨時搭建的海邊涼棚處，正趕上稱量鹽場所獲，打頭的是鹽工領頭，李家李三郎，在這兒都稱呼李頭。

他正滿臉紅光，黑紅脖子激動到迸出青筋來，面前正有鹽袋過秤，小吏報完數記上一筆，鹽工喜笑顏開，扛著一袋子堆到乾燥地方。

謝硯行與身側幕僚商議，時而但笑不語時而點頭贊同，前面帶路的南康衛報了一聲，露出身後江無眠身影來。

尚未行禮，就被謝硯行喊過去，「文書寫好了？」

江無眠聽罷問話，六月的火辣太陽天也沒能留下一絲熱氣，仿佛英勇就義一般，掏出三本文書遞上。