她預備設立一套嚴格的宗族管理法案，對宗族進行審核，符合資質的留下，不符合資質的就地取締。

這套法案要把堯國現存的50％-60％的小宗、雜宗率先去掉，這部分宗族裡，一大半是沒有資格參加宗族大會的。

這些亂七八糟的小宗族對國家沒有任何貢獻，卻很容易成為地方黑惡勢力。幾名能力者糾結起來，便是一個宗族，未來的堯國不允許再有這樣不入流的小團體、小組織。

“雖然這部分宗族不在宗族大會裡，但是大宗族們卻有很多地方需要用到他們。”沈芙嘉微微擰眉，“恐怕也不會那麼容易。”

“這就是我接下來要說的。”宓茶道。

新的宗族管理法案不是由政府提出、頒布，而是由一個新的權力機構——長老院。

宗族大會的權力太過分散，票權被散在了幾十個宗族手裡，十分不利於中央管理。

宓茶要把權力集中起來，讓話語權在她一手就握得住的範圍里。

她設置長老院，由堯國最強最大的宗族組成這一機構，有如理事國之於聯合國的地位，具有提案權和相當程度的決定權。

宗族相關的事物，只能由長老院來提，其餘宗族沒有直接提案的資格；

而是否通過也不再由全國宗族來投票，基本由長老院內部進行多數票決議。

要削弱宗族的權力難如抽絲，可要提高宗族的權力，那一夜即成，不會有半點障礙。

除了提案權和決定權這兩大權力外，宓茶還要賜長老院所有宗族一等大公的世襲罔替；給予他們見君不跪的特權；每年各宗各族上繳的稅收里，長老院的每位成員也能分得2％左右的紅利。

她把長老院捧到至高無上的地位，讓所有強宗都為之心動，想要加入。

儘管這樣的特權必然會使無法進入長老院的宗族們心生不滿，但話語權往往只掌握在強宗手中。

宓茶將長老院的數量限制在五位，眼下就可以確定前三位：百里氏、紅氏、田氏。

這三大宗族若是同意成立長老院，那事情基本也就成了。

“可這麼做不是進一步提高了宗族的權力麼？”

宓茶道，“那套管理法案得靠長老院提出。”

沈芙嘉思索片刻，明白了宓茶的意思。

政府出手整治宗族，會引得全體宗族的不滿；可要是強宗出手整治，依附他們的宗族便也會跟著贊同，執行起來也更加爽快。

“可無緣無故的，長老院如何同意取締那些小宗呢？”