趙琨吃了桃花酥，擦一擦手，露出一個靦腆的微笑：「我不是推廣了許多高產的農作物，讓百姓按照要求精耕細作嗎？糧食的產量確實增加了許多，但是耗費的時間和精力也增加了不少，百姓不能長時間在外征戰，必須定期打理田地。一年之計在於春，其他事也不能耽誤，將軍要招募士兵，郡守和縣令要徵發徭役，哪哪都特別缺人，但是他們搶人又搶不過我，百姓都更願意跟我種地。」

他頓了頓，「王上和文武百官沒辦法，一起清查了戶籍簿冊，發現有很多年紀輕輕就缺胳膊缺腳，喪失了勞動力的百姓，十分惋惜。大家商量了一番，一致決定重修秦法，將兩百八十多種會導致百姓傷殘的刑罰減輕，或者廢止，並且鼓勵生育。人力也是寶貴的資源，以後不會再輕易地割鼻、砍腳、連坐……先生儘管放心。這是去年春天的事，再過幾個月，一小部分新法就開始試行，重罪也不至於砍腳，完全可以長年勞作，直到立功、死亡，或者被家人贖走。不過修訂、編寫法典不能閉門造車，工作量巨大，新法全面實施，估計要十幾年以後了。」

尉繚點點頭，「你剛才只說了第一，第二是什麼？」

趙琨繼續說：「第二，像鄭國渠之類的規模浩大的工程，並不是一直都有。而且要不了多久，挖渠、鋪路、架橋、修建宮殿等等就不再是徭役了，會改成契約制，就是由官府出面和百姓簽訂勞務派遣契約，按照百姓付出的勞動質量和數量來分配酬勞，以後做這些事都有工錢可以領。管理細節也會逐步完善，每天幹活八小時以內，超出這個時長，拿三倍的工錢。而且傷殘病亡算工傷，都有賠償金。」

尉繚靠近了一些，饒有興趣地追問，「這可是一筆不小的開支，王上能答應？」

趙琨眨眨眼：「又不從國庫拿錢，一切開支從水上樂園的帳目走。是先前屬於呂不韋的那一部分分紅，現如今用來給百姓發點福利。有什麼理由不同意呢？」

尉繚沉吟片刻，微微頷首：「這樣也好，民富國強。不過，我只是一介布衣，影響力並不能和那些名門望族相比，王上免去我所有的禮節，賜金賜衣裳賜宅子，商議國事的時候，每每長跪。姿態委實過分謙卑了，我擔心……」

他沒說下去。

趙琨心說：關於「過分謙卑」的長跪，其實是尉繚先生有點大驚小怪了。

這算得上秦王代代相傳的禮賢下士的標準姿態。據說當年宣太后和魏冉專權，秦昭襄王想要有所作為，卻總是受制於人。秦昭襄王向范雎請教的時候，就曾三次長跪。子楚也是用這一手深深地打動了呂不韋。

這個家傳技能，秦王政當然也是從小就掌握了的。何況他當初住在趙國邯鄲的質子府，由於秦趙頻繁地交戰，秦國的大將白起更是坑殺了四十萬趙卒，周遭的趙國貴族故意拿他泄憤，對他各種欺辱刁難，尉繚是第一個向他表達善意的人，