“我认为应该按照本国人口数量分配吨位，这样才算公平合理。”蔡廷干的话更加毒辣，比起人口来全世界的国家哪一个能比得过华兰国。如今全世界所有国家加在一起也只有二十亿人口而已，单单华兰国就拥有六亿，这是一个多么庞大的人口基数。

对于这样的提议各国当然不会同意，尤其是倭国更加警惕。当初倭国之所以力压华兰国一头，就是依靠更加强大的海军力量。可是西部特区如今有钱有技术，也能自造大型军舰，如果对方的舰队压倒倭国，双方形式将彻底逆转。倭国甚至还要更惨，因为它是个岛国，天然的没有战略纵深。

到会的几个大国因为吨位问题大吵特吵，谁也不肯相让。为了增加本国的海军吨位，各国不得不合纵连横互相拉拢，借助联盟的力量进行抗争。因为在东大洋上都有对倭国的敌视，查尔斯和顾维钧相互配合起来，硬是将倭国打算与撒尔帝国和白鹰国平起平坐的打算压了下去。

倭国也不甘示弱，加藤友三郎与巴尔博勋爵联手，要求将华兰国的军舰吨位限制在倭国的一半。顾维钧的话则更加干脆：“倭国论人口、土地还是国力，哪里比华兰国强？为什么他们要建造比华兰国多一倍的军舰。如果要造也可以，华兰国的主力舰吨位要求两百万吨，如果倭国有能力建造四百万吨主力舰请便。”

顾维钧的话把加藤友三郎吓了一跳，别说是四百万吨主力舰，以如今倭国的实力建造四十万吨都有困难。

白鹰国国务卿查尔斯在一旁敲边鼓，要求大会一视同仁，不能因为偏见而随意决定各国的主力舰吨位。高卢国为了给撒尔帝国找麻烦，也出奇的加入到了华兰国一方，结果撒尔帝国和倭国只好让步，华兰国的主力舰吨位与倭国等同。

红毛、红衣、葡衣、比利等效果来参加会议还是个陪衬，就算给他们足够的吨位，他们也没有能力建造和维护，真正抢夺建造份额的则是六大强国。在一番唇枪舌战与妥协之后，六国最后确定了各国的海军吨位。

六国的主力舰和航空母舰比例最后被确定为5:5:3:3:1.75:1.75，按照规定各国的主力舰吨位不能超过本条所规定的水平，其中白鹰国和撒尔帝国相同都为五十二万五千吨，倭国与华兰国一样，都是三十一万五千吨，而高卢国和罗马国只分到了十七万五千吨。

对于这样的分配比例，各国还是比较满意的，但在接下来对单舰的限制方面大家又吵了起来。撒尔帝国的巴尔福勋爵首先要求主力舰的单艘吨位不得超过三万五千吨，因为撒尔帝国的战列舰大多是这个吨位的。