对于契丹人的处置，李信并没有这权力。

但是对于辽东地区，他还是有处置权的。

“以粮济工！”

坐镇辽阳城，面对混乱缺粮的局面，李信大刀阔斧道：“幽州，济州岛，还有大量的粮食，除了提供军粮外，其余的都用做救济粮。”

“修渠铺路，让他们一个个都得有事做。”

一声令下，辽东瞬间震动。

十万唐兵，沿着官道顺延，不断地镇压路边的乡镇，村庄，城池。

数十万渤海人迫于无奈，粮食与军队的双重压力，只能接受这种赈灾模式。

亦或者说，在契丹人与唐人之间，渤海人宁愿接受唐人的领导。

说白了，还是契丹人对辽东的剥削太厉害，赋税七成有余，几十年来的造反不计其数。

在辽圣宗还没有大规模的汉化之前，这些地方绝对是不稳定的。

除此之外，文化上的认同，也是很大一部分原因。

被契丹人统治，那是以野蛮统御礼仪之邦，渤海人虽然被打服了，但心理上的优势，却怎么也去除不了。

比如，辽东地区，与幽州一样，都是南面官制度，施行州县制，直接默然渤海人等同汉人。

也不怪契丹人如此。

渤海人农耕为主，说汉话，穿唐衣，读四书五经，又融合了安史之乱后的辽东汉人，自然相似度极高。

所以，李信一边恢复地方州县的统治，将原来的官吏复位，又尊崇三老，仿若中原一般，恢复了地方秩序。

再之后，就是以工代赈。

似乎以工代赈，成为了穿越者的法宝，古人脑子都是浆糊。

但实际上，古人早就晓得以工代赈的好处，但受制于种种，难以施行。

最大的困难，就是粮食的消耗。

一斗粮食熬成粥，可以让一家三口糊弄一个月。

但让人出工出力，一个人每月就得半石粮食，其中的损耗十几倍。

另外，灾难就意味着秩序的混乱，一旦让灾民们吃饱，干事也就罢了，趁乱起事，也是不少。

不过，如今李信掌握二十万人，以工代赈的种种缺陷，完全在掌握中，各地也在有条不紊地恢复秩序。

“部署！”

这时，张维卿突然回来，他忙着各地调配人手，这时候归来，让李信有些诧异。

“你不是在督促粮草分发吗？怎地回到了辽阳？”

“高丽那里传来了消息！”

张维卿饮了一口酒水，说道：“他们似乎知道了咱们大胜了，我得了消息，高丽人一来，准备要回剩余的七万高丽兵马。”

“二来，希望咱们兑现承诺，将鸭绿江以南的地界，交与他们。”

“事实上，他们已经偷偷摸摸派遣人手占地了，只是没有咱们的允许，没有光明正大罢了。”

“鸭绿江女真人告诉我的。”

“高丽人想的美！”

李信冷笑道：“咱们累死累活打下的土地，凭什么交给他？”

“我也是这般想的！”

张维卿附和道：“所以，我让鸭绿江女真，去袭击高丽人，不让其得逞！”