遠在長安的張禎，並不知道有人要找自己麻煩。

或者說，她知道想找自己麻煩的人很多，但債多不愁、虱多不癢，也就不在意了。

從冀州帶回來的人才，已經全部安排到合適的崗位。

並不局限於大將軍府，端看其更擅長哪方面的事務。

這一點讓沮授、許攸、荀諶等人極為佩服，大讚呂布、張禎無私心，是漢之忠臣。

雖然顏良、文丑、高幹、張郃、淳于瓊等人被收歸呂布麾下，但他們都能理解。

能領兵作戰的武將，當然得謹慎些。

尤其高幹，還是袁紹的外甥，必須重點觀察。

總之，京城來對了，呂布、張禎沒有令他們失望，朝廷也沒有令他們失望。

張禎，不，朝廷交給他們的第一項任務，是議稅賦。

參與的人很多，王允、蔡邕、蔡琰、士孫瑞、楊瓚、朱儁、高順、陳宮、賈詡等都在。

至於那些暗地裡非議呂布和張禎的，沒有受到邀請。

他們才不想給自己找不自在呢。

本朝稅賦主要有三種，田稅、人頭稅、力稅。

田稅通常三十稅一，不算很多。

人頭稅的種類比較多，還逐年升高。

力稅指的是徭役，成年男丁每年須在當地官府無償服役一個月，例如造橋修路、開挖河渠、轉輸漕谷等等。

但說是一個月，實際上只有多的，沒有少的。

百姓怨聲載道。

除此之外，還有各種臨時徵收的苛捐雜稅，黃巾之亂如火如荼，也有這方面的原因。

張禎的意思是，儘量統一標準，不要朝令夕改，令人無所適從。

而且為了讓百姓休養生息，宜低不宜高。

——這幾年只有關中的稅賦，朝廷不也活下來了？小皇帝不也活下來了？

可見少一些也無妨。

真到需要用錢的時候，不是還有很多大戶可宰？

張禎學過現代經濟，深知二八定律。

即，百分之八十的財富，掌握在百分之二十的人手裡，從窮人骨頭裡榨油並不可取。

在她的授意下，一份完整詳盡的稅賦法擬出來了，發往各處，言明往後就照章辦理。

特別說明，各級官府無權加稅，也無權另立稅目。

倘若違反，視同謀逆。

不過，以朝廷現在對天下各州的掌控力，這稅賦法能否實施下去，還是個未知數。

但不管怎樣，先把規矩定出來總是好的。

這件事情完成，張禎也終於有空忙另外一件大事了，春種。

去年關中雖有戰亂，卻未殃及皇莊，依然豐收。

袁術記得之前的換種之約，擔心張禎反悔，剛過完年，就派心腹閻象帶著糧食來了。

——納不納稅另說，好事不能忘。