王直可是有自己的私人武裝，在海外還有自己的領地，眼看著就要自立為王，發展出獨立政權。

這樣的土皇帝，有一個就已經讓大明吃不消了，多來幾個，皇上和內閣得天天愁得睡不著覺。

在這樣的形勢下，再堅持什麼祖制，那就真的是不顧大明王朝和沿海百姓的死活。徐階不是嚴嵩，他有底線，斷然不肯背上這樣的千古罪名。

開放海禁，讓他們在朝廷嚴格管控下，合法進行海外貿易，對於這些海商，也是一種牽制。

就像徐澤民在奏梳中提到的：「市通則寇轉而為商，市禁則商轉而為寇。」

不久之後，內閣就呈上了具體開海的方案。朝廷先以福建漳州府月港為治所設立海澄縣。

海澄縣建立之後，朝廷在此處開設月港洋市，允許商販到東西二洋進行貿易。

「王安，」朱翊鈞趴在書案上，頭也不回的喊，「把那本《籌海圖編》給我拿過來。」

王安小心翼翼的問：「哪本？」《籌海圖編》有二十多本。

「就是我這幾日看的那本。」

朱翊鈞話音剛落，書已經遞到了他的跟前，朱翊鈞的目光落在拿書的那隻手上，那是馮保的手。

小傢伙把書翻得嘩嘩作響，終於翻到了他想看的地圖。

那圖繪得太小，朱翊鈞扭著身子，歪著腦袋看了又看，馮保又趕緊給他遞了個放大鏡過來：「殿下在找什麼？」

朱翊鈞接過來，不去看圖，反而抬起頭來，透過凸透鏡去看窗外的太陽。

陽光投在他的臉上，給他鑲了一道金邊，還能看到臉上細小的容貌，漂亮得仿佛仙境走出來的。一旁的太監跟了他這麼多年，也看不夠。

馮保手掌覆蓋住鏡片：「殿下，仔細灼傷眼睛。」

「好吧！好吧！」朱翊鈞又伏在書案上看地圖，「這裡，這裡，就是這裡！」

馮保湊過去看，小傢伙拿著放大鏡指給他看：「大伴，你瞧，這裡就是月港！」

上揚的語調，聽得出他愉悅而得意。

馮保看著他笑得格外溫柔：「殿下真是厲害，這么小的地方都能找到。」

「嗯！」朱翊鈞的注意力又回到了地圖上，「這個地方真的好小，旁邊看起來都是山，這上面還說『僻處海隅，俗如化外』。」

他一手托著下巴，仔細思考，好像發現了什麼：「這看起來不是個好地方，又遠又偏僻，一點也不熱鬧。」

馮保說：「殿下再往後看看。」

朱翊鈞翻過一頁，後面有寫著：「閩人通番，皆自漳州月港出洋。」

「嘉靖三十年，朝廷在月港建立靖海館，增設通判理事。」

「海盜、倭寇占據月港，海商張維等二十四將又結巢盤據，朝廷完全失去對月港的控制，此地形同化外。」