「簡單說來，黃冊是對全國百姓分為民、軍、匠三類，以戶為單位，每戶詳列鄉貫、姓名、年齡、丁口、田宅、財產等，逐一登記在冊。十年一造，每冊一式四份，一份送往京城戶部，其餘三份分別送省、府、縣保存。送往戶部這一冊，封面用黃紙，所以稱黃冊。」

「魚鱗冊與黃冊類似，黃冊登記的是人口，魚鱗冊登記的是田地。」

「魚鱗冊中詳細登記了每一塊土地的編號、擁有者姓名、土地畝數、四至、以及土地等級。又把每塊土地的形狀繪製成圖，每冊前面又有這片區域的綜合圖，整體看起來仿佛魚鱗一般，因此而得名。」

「我明白了！」朱翊鈞說，「清丈土地，就是再製作一份魚鱗冊，是這樣嗎？」

「可以這麼理解。」

朱翊鈞隨即又有了新的疑問：「那這不是已經登記了嗎？為什麼還要再重新清丈土地？」

馮保搖了搖頭：「太祖高皇帝所制魚鱗冊，已經是兩百年前。」

「兩百年間，雖不能說滄海桑田，但土地也已經經歷了好幾代人。」

「殿下……」

馮保欲言又止，朱翊鈞有預感，他接下來想說的，才是重點。

於是，小傢伙忽然伸出手：「大伴，你說吧，我不告訴別人，這是我們之間的約定。」

他勾起小拇指，示意馮保和他拉鉤。

馮保也伸出小拇指，和他勾在一起：「我只是在想，應該如何向殿下解釋。」

「解釋什麼？」

「解釋張先生遇到的困難。」

朱翊鈞一下就明白了：「清丈土地的困難？」

「沒錯。」

其實朱翊鈞已經隱隱約約感覺到，清丈土地只是手段，不是目的。

馮保說道：「殿下，一項制度的建立與推行，其條件都是複雜的。太祖高皇帝費盡心思制定賦稅、人口和土地制度，一來，是為了國家更好的徵稅，二來，一定是想要通過制度的完善來土地兼併。只是年深日久，弊病叢生，利用各種花樣鑽制度的漏洞。」

這裡又出現了一個朱翊鈞聽不懂的詞：「什麼叫民間兼併。」

「地主豪紳採取各種手段，包括但不限於強買強賣、巧取豪奪，讓越來越多的土地，都集中在他們手中。越來越多地普通農民則會失去土地，最終淪為地主的佃農。」

不等朱翊鈞提問，馮保就先向他解釋：「佃農要向地主繳納地租，還要繳納賦稅，服各種勞役，日子會更加艱難。」

「土地兼併嚴重，對百姓和朝廷都是巨大的損失。百姓失去了土地，而朝廷損失了大量稅收。」

「為什麼，地主不用納稅嗎？」

「當然要，所以地主會運用一些手段，要麼隱瞞真實土地數量，要麼將土地分別記到族人名下，以此逃避賦稅。這還專門有個詞，叫詭寄。」

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