最為醒目的是一樓幾個入口處牆壁上都擺放著一個大框子，框子裡放了木頭牌子，顯示衙門那個房在幾樓, 想要處理什麼就去幾樓找人。

皇帝看了新鮮, 當即去了二樓，二樓是戶房, 掌控著一縣黃冊和魚鱗冊。

前者是縣內管轄下的人口戶籍, 後者是土地。

到了二樓門口又是一個標識, 這個是標識每個房間的作用, 比如要辦路引去辦公室一, 辦理地契過戶去辦公室二。

黃冊和魚鱗冊在檔案室，要去辦公室十二。

皇帝領著一眾人沒有急著去檔案室, 而是停留下來看著各個敞開著的辦公室門。

有的正在幫人遷戶, 可以在本地定居, 辦事的吏員並沒有趾高氣揚, 而是和和氣氣將該提前告知的事說了, 再說了遷戶的政策。

「現在遷戶到包頭可以領到二十畝草地，我們這邊可以租羊羔子，羊羔子養大我們回收成羊，產下的羊羔子、羊奶、羊毛歸你，二十畝地可以租你二十頭羊, 你要是覺得少可以跟銀行貸款，拿草地抵押拿到一批錢來買羊羔子，銀行跟我們有合作可以免利息，非常划算。」

「啊？」一個明顯陝西老農模樣的中年人抓了抓頭巾，「可是我不會養羊，我們那種地更多。」

吏員一聽忙道：「種地更合適，這草地每年都需要撒草籽，要是草豐盛，養的羊少這草還能賣出去，咱們這還有人收購牧草。」

中年人一聽心動了，「遷戶過來真的給地？」

「給。」

「這地以後都是我家的了？」

吏員似笑非笑，「我們這跟別地可不一樣，這地在九十年內歸你，可沒有永遠一說。」

「這地所有權還是官田，只是使用權利歸你，九十年內，官府不會收回，前五年不收稅，後五年稅收減半，十年後才是正常收稅。」

「這地等於是縣衙借給你們，到你們手裡起碼傳三代，再說真要給你，說不定後世子孫不孝把地給賣了，還不如留著傳三代，起碼三代內有地心裡不慌不是？」

這話說得在理，可聽著讓人非常不舒服。

中年男人明顯是捨不得白給的土地，雖然不像關內開荒土地歸自己，可前五年內免稅，後五年半稅也是極具誘惑力。

關鍵是要不是老家受災或無地也不會跑到關外討生活。

這人沉默片刻後道：「遷，我們願意落戶。」

皇帝一行人站在門口聽了許久，聽得領隊的官吏都滿頭大汗。

可屋內二人都背對著門口，根本沒有注意到門口的動靜。

皇帝繼續往裡走，這邊腳步聲終於驚動了屋內的人，屋內兩人往外看，看到這麼大一群人都很驚慌。

又陸續路過了好幾個辦公室，幾乎大同小異，每個都佇立了一會兒，有些提前發現表現出一副愛民如子模樣，有些低著頭兢兢業業似乎在忙碌著，也有人主動跑出來主動請安。

越是到後面越沒意思。

皇帝這才大步走向檔案室。

所謂檔案室是放置了一個個貨架，這跟其他縣衙將黃冊魚鱗冊堆放在箱子不同。

這裡有兩名吏員專門管理這些文檔。

皇帝看著滿屋子的柜子和柜子里存放的冊子有些奇怪道：「就這樣放著不怕走水？」

官員忍不住側頭，像是看到的指示後，才低聲道：「這裡的黃冊和魚鱗冊每月都會在他處備份一份，此事知道的人甚少，這裡的冊子可以改動，另一處存入後就不允許改動。」

「另一處地方是包頭的大圖書館，就連下官也沒法調取。」

皇帝聞言有些意外，「此地也有圖書館？不知跟京城的比之如何？」

屋內不只有黃冊，牆壁上還懸掛著一幅本地的輿圖，大致能看出包頭下面沒有劃分鎮和村，而是用區來劃分。

隨意從架子上取出一本黃冊，就是某年某月某日某地人士落戶包頭某區。第一頁是戶主，下面是夫妻兒女等等。