巴蜀之地，若文有張良蕭何曹參、武有周勃樊噲, 完全沒必要降秦才是。

只是怎麼都商議不出結果。

【不過「高築牆」這點, 在秦二完成軍功爵制改革之後就不好用了, 新城壓根不修城牆，舊的城牆也不怎麼維護。】

【聖皇的自信——我不信在我治下會有百姓糾集造反攻打縣城。】

【秦二這個信性惡論的才不會信民心, 她信的是深入基層的警務。】

【不修城牆主要是防止未來的內戰里百姓被迫守城, 不造城牆就沒有裹挾百姓的守城之戰。】

【但軍隊可以修自己的防禦工事, 只是不能拉百姓下水。】

【挑選易守難攻的據點、關鍵的隘口要以重兵把守，其實也是「高築牆」的一種。】

基層、警務？

這兩個詞對於張良而言都很陌生。

但他不得不在意。

秦二這種「被害妄想症」極為嚴重的君王認為「基層警務」能阻止百姓造反, 必有其特殊之處。

只是天幕對此略過不提，張良也無從推測。

不造城牆……

是為了黔首免於守城之戰。

卻會導致郡縣兵面對有心之人起兵謀反時，無險可守。

也是，秦二都在《歷史》中教導百姓如何造反了，又怎會在乎後世之君能否守成？

「她所有政策最終都指向保護百姓，這一點從未變過」。

張良不由得想起天幕之上的自己說過的話：

「世間不會再有你這樣的君王。」

確實如此。

………

不建城牆、疏於維護。

嬴政清楚這麼做的後果——

頻繁、甚至可以說是常見的朝代更迭，就與此事有關。

但「軍魂」之事他都保持沉默，這城牆之事他也不會多言。

「何為基層警務？」嬴政詢問的就只是這件事。

只見秦二斟酌著回答：「是負責戶籍管理、抓捕罪犯、巡邏治匪的官吏，同時負擔戍卒防衛之責。」

聽著像是合戍卒與亭長為一體。

但秦二以這種語氣作答，必是有所隱瞞。

一如她講述軍功爵制的改革時。

嬴政沒有細究。

嬴雲曼確實有所隱瞞。

她合的不止是職責，還有人數啊。

大秦以郡縣制治理天下。

為防止六國遺民或黔首造反，縣有縣兵、郡有郡兵。

嬴雲曼也是在接觸政事之後，才知道大秦的糧食產量有多高——

非戰時，大秦常備的軍隊就近百萬：

咸陽的守軍就有十萬以上、郡縣兵五六十萬、邊防軍三四十萬。

雖說大秦在北方邊境推行了屯田制，但河套平原的開發不夠，不能自給自足。

再加上修宮殿、修陵寢的刑徒與工匠——

每年超百萬人不參與農事，大秦卻能正常運轉，還在各地糧倉存儲了大量糧食，足見糧食產量之高。

當然，也是因為賦稅極高。

不過嬴雲曼只知道糧倉內存糧很多，具體數額還不清楚。

就連各地軍隊數量，也是她結合奏章內容和星火部的情報推導而出。

祖龍準備放權，但還沒有完全放權。

但已知的這部分情報，就足以讓嬴雲曼對推行職業軍士和基層警務充滿信心。

二者相加遠不及百萬之數。

【廣積糧，是重視農業生產，保證軍糧的供應。】

【秦二最強，不僅能供應秦軍，還能額外養活四十萬軍。】

【項羽占的地盤好，勉強餓不著，但也屬於壓榨百姓，「楚民」巴不得他早點輸給秦二。】

【劉邦這邊，蕭何搞民生也有一手，比秦二差但夠用。】

【陳勝……】

【哈哈哈哈猜猜陳勝為什麼急著攻打滎陽？】

【因為他的軍隊快餓死了！】

蕭何並沒有因天幕的誇獎而高興。

他自覺最擅長的就是治理民生。

結果比準備效忠的君上差？

那他去做什麼？

恍惚間蕭何想起了天幕第一次提及他的話：

「蕭何！這個男人他真是自願加班的！」

他似乎有點理解「加班」是何含義了。

能力不足，就只能勤以補拙。

………

沒有比楚民希望他輸更能打擊項羽的事情了。

「我……不反就是。」

明明早就放棄造反，但此刻也只有這麼說才能緩解惆悵。

他既不重視文臣，又不懂民生。

此刻他才承認劉邦的勝算在他之上。