另外，每一隊自行選出隊長，負責管理隊內事物、對接縣衙任務。隊長人不固定，若是違反隊長行為準則，立即撤換。」

解釋配上圖，一目了然。稱呼是怪，仔細想想，大戶人家裡管教奴僕不過如此。雖部分細節對不上，可總得來說方式一致。

江無眠又取一張紙，上書「城外營地」，「營地以工程隊劃分，一處鬧事，全隊皆懲。考核績效方式亦如上，每隊之間互為對手，隊內成員互幫互助也要互相監督。」

工程隊的良性競爭可減少矛盾，穩定營地。在工作上則有利於提高生產力，提高工作效率。

「營地生活準則、鬧事之人如何懲處、表現良好的工程隊如何獎勵、工程量與報酬如何計算、工具是自行攜帶是縣衙發放、工程隊如何分類……諸如此類問題，還需再議。」

方案不完善，距離能推行實施尚有一段距離，但粗糙框架搭建完，要做的無非是填充細節。

薛文負責後勤，營地安排上，他算箇中翹楚。白楚寒北征時，數十萬人的輜重安排他都撐了下來，此刻聽著竟是暈乎起來。

倒不是不理解，只是程序繁瑣，太過複雜。行軍打仗時，形勢詭譎莫測，時機稍縱即逝，都講究靈活變動。

像江無眠這般具體到每個隊伍每個人，要耗費多少時間？還打不打？

他忍不住搖頭道，「要求太高。生於土地上的百姓見識少，祖輩里慣是農人，聽不懂太複雜的東西。

照紙上對策，流民到了，先搭建營地。他們未曾見過帳篷，不知曉如何繞繩固定，何從說搭建成齊整營地？」

他心生感慨，江無眠看似做事穩重老持，實則還是太年輕不經事。

科舉雖考文才書法、法令術數、治世政論，真到任上，都是紙上經驗，說來好聽，落到實處，滿是漏洞。

何況，江無眠不經六部觀政，直接外放做了知縣，前任知縣又是個貪官，參考都無從參考。

但能想出這一對策，比大多數隻吃不幹活的知縣強太多。

感慨完一抬頭，三個人目光各異，皆落在他身上。

薛文：「……？」咋滴啦？他又說錯了？

「不錯。」江無眠肯定道，「所以張榕擔子更重，他需要告知每個細節，細緻到每根繩索、每塊土地、每個人。

告訴他們如何去做，做好的有獎勵，不好的有懲罰。在規則內獲得利益的流民會自發維持，破壞它，即是宣告與所有維護它的流民為敵。」

話中似有深意，薛文察覺到一股寒意攀上脊椎，凉得驚人。

視線在書案後的師兄弟兩人之間徘徊，發現兩人垂著眼睛嘴角帶笑，竟是莫名相似。

他忽記起，為何江無眠身為狀元，未去六部觀政便來了韶遠縣。