裘蘊明看著二人，長嘆一聲：「說什麼求，不過就是逼我罷了！你們說得都對，爹和我都不是治國理政的材料，衛州在我們手上一日不如一日，也就跟平州結盟、有了平州幫襯，這才好了些。我不該奢求什麼，也沒有那個資格，其實我早也做好了當平民百姓的準備，你們還肯給我個王爺當，已經很好了。可衛州，畢竟是我的家啊……」裘蘊明站起身，也向二人一拜，「父親已經七十多了，身子越發不好，也就這兩年了，你們要收回衛州我說不得什麼，只求再等等、等爹爹去了再說、至少別叫他老人家難受，蘊明求你們了！」

承平只得繞過桌案將裘蘊明扶起：「大哥誠孝，承平豈能不應？不過名頭可以不改，衛州內政兵事、還是要慢慢移交給朝廷。」

裘蘊明無奈點頭：「能瞞住老爹就行，別的我也不求了……」

第254章 改革

既已求得燕、衛同意，承平開始著手梳理內政。首先便要名正言順。朝廷無帝多年，先帝其他兄弟也都去世，唯一有資格繼承大統的李睿也夭折，五伏之內之內攀得上親戚的也只有平州李氏，承平更是曾被先帝御口斷為兄弟，由承平繼位，合情合理。不過承平並未同意，只言先皇太妃公主皆為叛賊所擒，不平叛賊、不救太妃公主，他難以面見先帝，故只受封攝政王，待平南之後再行推舉新帝。

其二便是改革地方官僚和賦稅體系。先前時中央授權各州縣長官自治其地，地方官員由各州長官任免、中央並不過問，而賦稅也有各地自定、只每年向朝廷繳納貢銀。這賦稅制度還是承平向先帝提出，當時只為平州能有更多自主之權，如今承平掌政，這良策就變成惡行，好在青代已全然歸於朝廷，燕衛也積極配合，要改也不太難。平、青、代直接劃歸中央，九品以上人事任免全由朝廷決定，稅賦財糧也由朝廷統一決策，按三五之數朝廷和地方分配，地方不得擅自征役收賦，官倉財庫也要受朝廷監督；裘、燕兩家爵位暫時保留，承平藉口修渠治河，往兩地派駐治河、檢察官員接管各地財賦人口，官員任免也需想朝廷申請、得朝廷同意方可上任，如此一來，裘縣公和燕郡公也都名存實亡。

另還有新收的胡蒙、遼金、西川等地，皆設州縣、建城池，朝廷任免官員管理州內軍事行政民生，但不插手各族內部事務；各族可入朝為官為將，與漢人同等。另此三地不論胡漢十年不征役、不納稅，以鼓勵中原人口北遷、加強胡漢融合。

其三便是開渠治河。所謂開渠就是重開隋唐運河。隋唐運河春秋時期已由雛形，隋唐時在前人基礎上開鑿疏浚、貫通南北，只是其後中原大亂，各地自顧不暇、運河疏於看管，許多地方河道淤積、河岸塌陷、河堤損毀，有些河渠狹窄、已不適應如今大船同行。這些年在承平的努力下京都至膠州段已可通行，只有少數地方河道較窄、需另外加寬，剩餘便是往燕州段。可雖說北方一統，其實膠州還占有很大一部分，隋唐運河橫而後折，交匯之處正在膠州境內，膠州不平、運河難通。這事急不得，只能延後暫緩。