正德至嘉靖，尤其嘉靖朝後期，許多事情耽擱，軍費開支巨大，大興土木，藩王、士紳、地主兼併土地，國家財政銳減，國庫入不敷出，天災不斷，戰爭四起，內憂外患。

治理天下，需要有大的方向和國策，也有迫切需要處理之急務。張居正呈上《陳六事疏》，正是要解決當務之急。

省議論，簡而言之就是少說話，多做事。張居正在奏疏中引用了申屠嘉的話：「為治不在多言，顧力行如何耳。」

朝堂之上眾言盈庭，各執己見，爭論不休。提意見一個比一個話多，能幹實事的卻是鳳毛麟角。

他拿嘉靖二十九年，俺答進犯之事舉例，正是因為意見太多，遲遲不能決斷，使得嚴嵩誤國，屈服於韃靼卻還能穩居首揆。

最後，張居正也給朱翊鈞提供了解決方案：「伏望皇上自今以後，勵精治理，主宰化機，掃無用之虛詞，求躬行之實效。」

他給朱翊鈞舉了兩個例子：唐憲宗力排眾議，任用裴度為宰相，平定淮西節度使吳元濟的叛亂。另一個是魏文侯不顧大臣上疏誹謗，堅持用樂羊征戰，終大勝而歸。

張居正通過這兩個故事都告訴朱翊鈞：「欲為一事，須審之於初，務求停當，及計慮已審，即斷而行之。欲用一人，須慎之於始，務求相應，既得其人，則信而任之。」

最後，他希望朱翊鈞能告誡大臣，廢話少說，多干實事。

朱翊鈞抬頭，看到今日為他進講的申時行仍候在一旁，他招招手：「申先生，你過來。」

申時行趕緊上前：「陛下。」

朱翊鈞說道：「你來擬一道聖旨。」

申時行一愣，他今天只是來給皇上講課的，擬聖旨並非他的工作。

朱翊鈞卻說：「讓你擬，你就擬。」

「是。」

聖旨是給朝廷各衙門的，尤其是都察院和六科給事中這倆言官部門。

「今後各宜仰體朝廷省事尚實之意，一切奏章，務從簡切，是非可否，明白直陳，毋得彼此推諉，徒託空言。其大小臣工，亦各宜秉公持正，以誠心直道相與，以勉修職業為務，反薄歸厚，尚質省文，庶治理可興，而風俗可變也。」

內容張居正其實都已經提出來了，朱翊鈞就是讓申時行組織組織語言，以聖旨的形式寫下來。

振紀綱，說的是紀律，也是法律。太祖高皇帝在立國之初就頒布了《大明律》，洪武至天順時期，法律異常殘酷，在這種高壓環境中，官員過得戰戰兢兢，連合理的意見也不敢提。

對此，張居正提出：「故情可順而不可徇，法宜嚴而不宜猛。」他還建議朱翊鈞：「敕下都察院查照嘉靖初年所憲綱事理，再加申飭。秉持公論，振揚風紀，以佐皇上明作勵精之治，庶體統正，朝廷尊而下有法守矣。」

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