木良漪將摺子合上，對譚萬年道：「第二條呢？」

「……」譚萬年從猶疑中回過神來，「第二條，臣提議在以越州為中心的十州，重啟青苗法。」

木良漪微頓，問道：「你可知世人對青苗法［1］的評價是什麼？」

「臣，知道。」譚萬年硬著頭皮回答道，「漁利百姓，危害天下。」

「既然如此，重啟此法目的何在？」

木良漪的語氣並無變化，譚萬年卻雙腿一軟，跪了下去。

「啟稟娘娘，青苗法由本朝文常公開創，是他提出的一系列革新變法中的一環。微臣在入仕之前，便曾細細研究過變法，想要找出它失敗的原因。」說著說著，譚萬年竟於無形中生出了一些底氣跟勇氣，於是眼神也逐漸堅定起來。

「依臣看來，青苗法之所以最終以失敗告終，錯不在變法本身，而在於『人』以及『地。』」

「青苗法施行的初衷，意在抑制民間高利貸款，賑濟民產，從而提高稅收，充盈國庫。文常公在地方任知縣時曾試行此法，取得了巨大成功。後期之所以失敗，就是因為沒有考慮到現實情況而輕易將其推行至全國施行。究其原因，其一，並非所有地方都有足夠的青苗錢發放給百姓，常平倉的數量也不足。其二，各地轉運使經常私自挪用本該用於青苗錢的儲金。其三，施行過程有心之人故意化簡為繁，官商勾結，致使法不能施。」

「以上幾點，都是當初推行變法時所忽略的主要弊端。而臣用硃筆畫出的這片區域，一來物產富足，常平倉數量足夠，官府有足夠的儲金做青苗錢。二來吏治相對清明，官員當中做實事者較多。三來臨近永安，可時常派督查官前往巡視。如此，便可避開上述種種弊端，為青苗法施行夯實根基。」

「最後，最重要也是決定此法是否能成功施行的一點，用人。」譚萬年道，「微臣斗膽請求娘娘與陛下下旨，將此十州重新劃分歸為一處，選出一名既熟悉當地風土又懂經濟干實事的能臣統管十州轉運，從而才能真正將青苗法推行下去。」

他自己都沒有發現，說到最後，他的語氣早由小心翼翼變得堅定果決，甚至帶了些慷慨鏗鏘之力。

木良漪安靜且認真地聽完，未置可否。只對譚萬年道：「你的奏章本宮會認真觀看，待看完之後，再召你詳談。」

雖然提議沒有直接被接納，但是木良漪的態度已經能夠讓譚萬年欣喜非常——提議沒有被一口否決！

他覺得自己像是一匹迷途的馬，恍恍惚惚胡亂奔跑了二十多年，終於遇到了真正懂他的御馬之人。

這種感覺讓他覺得自己一下子年輕了好多歲，似乎重回往昔，與那個滿懷希望與抱負的自己來了一場跨越時空的對視。

「是！」譚萬年顫抖著聲音道，「娘娘有何疑問，微臣隨時聽候召見。」

「你的奏章上所述內容雖然完備，但還是缺了一些東西。」木良漪道，「『地』你已經畫出來了，但『人』呢？」

譚萬年聞言愣了片刻，聽到木良江的咳嗽聲，才恍然驚醒，確定木良漪當真是要他來推薦人選。

「娘娘，這……」他簡直受寵若驚，「是微臣疏漏，微臣知罪。微臣這就回去，將一應細則補充完整。」